Dôležité informácie pre oznamovateľov protispoločenskej činnosti

 

V súlade s § 22 ods. 5 zákona č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ochrane oznamovateľov“), Regionálny úrad školskej správy v Košiciach informuje o spôsobe podávania oznámení o protispoločenskej činnosti, o postupe prijímania, evidovania a preverovania oznámení o protispoločenskej činnosti, o podmienkach poskytnutia ochrany oznamovateľom protispoločenskej činnosti a o spracúvaní osobných údajov oznamovateľov.

• ústne zodpovednej osobe alebo písomne prostredníctvom

1. e-mailovej adresy zodpovedna.osoba@russ-ke.sk, ktorá je dostupná 24 hodín denne a prístupná len zodpovednej osobe,
2. pošty na adresu Regionálny úrad školskej správy v Košiciach, Moldavská cesta 3110/10B, 040 11 Košice v obálke označenej slovom „CHRÁNENÉ“ a „zodpovedná osoba“,

• oznámenie možno urobiť aj prostredníctvom

1. Úradu na ochranu oznamovateľov (ďalej len „Úrad“),
2. prokuratúry,
3. správneho orgánu príslušného na konanie o správnom delikte, ktorý je závažnou protispoločenskou činnosťou,
4. príslušnej inštitúcie, orgánu, úradu alebo agentúry Európskej Únie,

• oznámenie možno podať aj anonymne.

Všetky prijaté oznámenia sú evidované v osobitnej evidencii s dôrazom na ochranu identity oznamovateľa a dodržiavanie mlčanlivosti v súlade so zákonom o ochrane oznamovateľov. Prístup k evidencii oznámení má výlučne zodpovedná osoba. Po doručení oznámenia je oznamovateľ notifikovaný o jeho prijatí do 7 dní; to neplatí, ak oznamovateľ uvedie, že na potvrdení prijatia oznámenia netrvá. Zodpovedná osoba nepotvrdí prijatie oznámenia, ak sa dôvodne domnieva, že potvrdenie o prijatí oznámenia môže ohroziť totožnosť oznamovateľa.

 

Zodpovedná osoba posúdi na základe obsahu a ďalších znakov podaného oznámenia, či ide o oznámenie o protispoločenskej činnosti, oznámenie o závažnej protispoločenskej činnosti alebo o iné podanie a určí ďalší postup. V prípade, ak je oznámenie potrebné doplniť o ďalšie informácie alebo dôkazy, zodpovedná osoba vyzve oznamovateľa na doplnenie alebo spresnenie a určí na to primeranú lehotu. Zodpovedná osoba je povinná oznamovateľa písomne oboznámiť s výsledkom preverenia oznámenia a opatreniami, ak sa prijali na základe preverenia oznámenia do 90 dní od potvrdenia prijatia oznámenia alebo ak sa prijatie oznámenia nepotvrdilo, do 90 dní od uplynutia siedmich dní od prijatia oznámenia. Za preverenie oznámenia sa považuje aj postúpenie veci na vybavenie podľa Trestného poriadku alebo osobitného predpisu. Zodpovedná osoba o tejto skutočnosti vopred oboznámi oznamovateľa; to neplatí, ak by informovaním oznamovateľa mohlo byť zmarené prešetrenie oznámenia. Zodpovedná osoba je povinná vyžiadať si výsledok vybavenia v rozsahu, ako to umožňuje osobitný predpis a do desiatich dní od doručenia tohto výsledku s ním oboznámiť oznamovateľa.

 

Zodpovedná osoba, zamestnávateľ a zamestnanci sú povinní pri prijímaní, preverovaní a evidovaní oznámení zachovávať mlčanlivosť o totožnosti oznamovateľa, dotknutej osoby a o skutočnostiach, o ktorých sa dozvedeli pri prijímaní a preverovaní oznámenia. Tým nie je dotknutá povinnosť poskytnúť informácie o totožnosti oznamovateľa, dotknutej osoby na účely trestného konania alebo konania o správnom delikte podľa osobitných predpisov.

 

Zodpovedná osoba vždy kontaktuje oznamovateľa tak, aby nedošlo k prezradeniu jeho identity. Na poskytnutie informácie o totožnosti oznamovateľa je potrebný jeho písomný súhlas.

 

Povinnosť zachovávať mlčanlivosť o totožnosti oznamovateľa trvá aj po skončení preverovania alebo po skončení vyšetrovania orgánov činných v trestnom konaní.

 

1. 1. Status chráneného oznamovateľa

Oznamovatelia môžu pri oznámení závažnej protispoločenskej činnosti požiadať prokurátora alebo správny orgán, ktorý je príslušný oznámenie prešetriť, o tzv. status chráneného oznamovateľa (§ 3 – 8 zákona o ochrane oznamovateľov.). V prípade, ak prokurátor alebo správny orgán poskytne oznamovateľovi status chráneného oznamovateľa, zamestnávateľ nemôže urobiť akýkoľvek pracovnoprávny úkon voči oznamovateľovi, s ktorým oznamovateľ nesúhlasí, bez súhlasu Úradu.

 

Status chráneného oznamovateľa zaniká:

1. doručením písomného oznámenia chráneného oznamovateľa o vzdaní sa ochrany úradu,
2. skončením alebo zánikom pracovnoprávneho vzťahu chráneného oznamovateľa,
3. uplynutím troch rokov od skončenia trestného konania alebo konania o správnom delikte; ochrana však nezaniká, ak sa trestné konanie skončí postúpením veci inému orgánu,
4. odsúdením chráneného oznamovateľa za trestný čin krivého obvinenia alebo za trestný čin krivej výpovede a krivej prísahy v súvislosti s urobením kvalifikovaného oznámenia, alebo
5. doručením písomného oznámenia orgánu, ktorý poskytol ochranu, zamestnávateľovi, ak sa preukáže, že kvalifikované oznámenie nie je konaním v dobrej viere.

1.  2.Pozastavenie účinnosti pracovnoprávneho úkonu

Zákon o ochrane oznamovateľov poskytuje oznamovateľom možnosť požiadať Úrad o tzv. následnú ochranu, ktorá spočíva v pozastavení účinnosti už vykonaného pracovnoprávneho úkonu zamestnávateľa voči oznamovateľovi (odvetné opatrenie). Oznamovateľ musí podať žiadosť v lehote do 15 dní odo dňa, keď sa o takomto pracovnoprávnom úkone dozvedel. Rozdiel od udelenia tzv. statusu chráneného oznamovateľa spočíva aj v tom, že žiadosť o pozastavenie účinnosti pracovnoprávneho úkonu nie je viazaná na oznámenie závažnej protispoločenskej činnosti podľa § 2 písm. d) zákona o ochrane oznamovateľov ale môže ísť napríklad aj o oznámenie doručené zodpovednej osobe zamestnávateľa v rámci vnútorného systému prijímania a preverovania oznámení. Ak Úrad pozastaví účinnosť pracovnoprávneho úkonu, oznamovateľ môže do 30 dní zákonnosť takéhoto úkonu namietať na súde (návrh na nariadenie neodkladného opatrenia §12).

 

Oznamovateľom je fyzická osoba, ktorá v dobrej viere urobí oznámenie orgánu príslušnému na prijatie oznámenia a teda úradu, prokuratúre alebo správnemu orgánu príslušnému na konanie o správnom delikte alebo zamestnávateľovi.

 

0. 1. Oznamovateľom je aj ten, kto v dobrej viere
1. urobí oznámenie a koho pracovnoprávny vzťah alebo iný obdobný vzťah sa skončil, ak sa dozvedel informácie o protispoločenskej činnosti počas tohto pracovnoprávneho vzťahu alebo aj iného vzťahu ako je napríklad dobrovoľnícka činnosť, stáž, činnosť SZČO na základe zmluvy a pod.,
2. urobí oznámenie a jeho pracovnoprávny vzťah alebo iný obdobný vzťah ešte nevznikol, ak sa dozvedel informácie o protispoločenskej činnosti počas výberového konania alebo v rámci predzmluvných vzťahov,
3. urobil oznámenie anonymne a jeho totožnosť bola odhalená,
4. zverejnil informácie o protispoločenskej činnosti, ktoré sa dozvedel počas výberového konania alebo v rámci predzmluvných vzťahov a jeho pracovnoprávny vzťah alebo iný obdobný vzťah ešte nevznikol alebo počas trvania pracovnoprávneho vzťahu alebo iného obdobného vzťahu alebo po skončení pracovnoprávneho alebo iného obdobného vzťahu.

Oznamovateľ si však môže uplatňovať ochranu, len ak informácie zverejní z dôvodu, že:

• urobil oznámenie prostredníctvom vnútorného systému preverovania oznámení a nebol oboznámený s výsledkom preverenia oznámenia alebo neboli prijaté vhodné opatrenia a následne urobil takéto oznámenie orgánu príslušnému na prijatie oznámenia a nebola v primeranej lehote oboznámená so stavom preverovania alebo s výsledkom preverenia,
• urobil oznámenie orgánu príslušnému na prijatie oznámenia a nebol v primeranej lehote oboznámený so stavom preverovania alebo s výsledkom preverenia,
• je dôvodná obava, že protispoločenská činnosť môže predstavovať bezprostredné alebo zjavné ohrozenie verejného záujmu, alebo
• je dôvodná obava, že v prípade urobenia oznámenia orgánu príslušnému na prijatie oznámenia by jej hrozil postih alebo vzhľadom na konkrétne okolnosti prípadu hrozí, že orgány na prijatie oznámenia nezabezpečia nestranné a nezávislé preverenie skutočností uvedených v oznámení. Ide teda o prípady, kde je zjavný konflikt záujmov a nie je rozumný predpoklad, že by to inštitúcia vyriešila objektívne a nestranne.

1. 2. Na koho sa ochrana ešte môže vzťahovať

Ochrany sa môžu domáhať aj na iné osoby, ak čelia odvetám v súvislosti podaním oznámenia, ktoré podal niekto iný. Môže ísť o:

1. blízku osobu oznamovateľa,
2. fyzickú osobu – podnikateľa alebo právnickú osobu, ktorú oznamovateľ ovláda, v ktorej má účasť, v ktorej vykonáva funkciu člena orgánu právnickej osoby, alebo pre ktorú vykonáva pracovnú činnosť,
3. fyzickú osobu – podnikateľa alebo právnickú osobu, ktorá ovláda právnickú osobu, v ktorej má oznamovateľ účasť alebo v ktorej vykonáva funkciu člena orgánu právnickej osoby,
4. osobu, ktorá oznamovateľovi poskytla pomoc v súvislosti s oznámením, a
5. zodpovednú osobu alebo osobu, ktorá sa podieľa na plnení úloh zodpovednej osoby.

Oznamovateľ alebo tieto vyššie uvedené osoby tiež môžu požiadať Úrad o začatie konania o priestupku alebo konania o uložení pokuty voči zamestnávateľovi.

 

7. Spracúvanie osobných údajov a ochrana osobných údajov oznamovateľa

Pri spracúvaní osobných údajov získaných pri preverovaní oznámenia sa postupuje podľa osobitného predpisu.
(zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov).

Zodpovedná osoba na účely evidencie a preverovania oznámenia spracúva osobné údaje v rozsahu

1. meno, priezvisko, pobyt oznamovateľa,
2. meno, priezvisko osoby, voči ktorej je oznámenie podané; ak ide o zamestnanca RÚŠŠ jej funkcia a názov organizačného útvaru, na ktorom je zaradená,
3. meno, priezvisko osoby, ktorá podáva zodpovednej osobe k oznámeniu vysvetlenie, jej funkcia a názov organizačného útvaru, na ktorom je zaradená.

Osobné údaje uvedené vyššie sa uchovávajú tri roky odo dňa prijatia oznámenia.

Oznamovateľ poskytuje aktuálne osobné údaje.

Oznamovateľ má právo

1. žiadať o prístup k svojim osobným údajom,
2. žiadať o opravu, vymazanie alebo obmedzenie spracúvania svojich osobných údajov,
3. namietať spracúvanie svojich osobných údajov,
4. podať návrh na začatie konania na Úrade na ochranu osobných údajov.